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(器械问)“种族灭绝”的帽子为何不应扣到中国新疆头上?

中新社北京2月10日电 题:“种族灭绝”的帽子为何不应扣到中国新疆头上?――专访西南政法大学人权研究院执行院长张永和

中新社记者 安英昭

一段时间以来,美西方个体政客和媒体再次炒作涉疆问题。从美国前国务卿蓬佩奥离任前夕编造世纪谣言到所谓“中国问题研究专家”郑国恩(Adrian Zenz)捏造事实、窜改数据,一些醉翁之意者正试图将“种族灭绝”的帽子扣到中国新疆头上。

“中国没有,而且永远也不能能有这种情形存在。”西南政法大学人权研究院执行院长张永和克日接受中新社“器械问”专访时强调,中国基本不存在所谓的“种族灭绝”,这不仅是从法理、学理上讲,更是不争的事实。

宪法划定确定了中国不能能发生“种族灭绝”

张永和指出,从英文天下看,“种族灭绝”(genocide)这一专有名词在1944年以前并不存在。

张永和先容称,1944年,一位名叫拉斐尔・莱姆金(Raphael Lemkin)的波兰籍犹太状师希望用一个专有词汇来形貌纳粹有组织的屠杀行为,包罗对欧洲犹太人的扑灭性杀戮。他将希腊语中意为民族或部落的单词“geno”和拉丁语中意为杀戮的单词“cide”合并在一起,构成了新的单词“genocide(种族灭绝)”。莱姆金将其解读为“通过种种手段实行一系列旨在损坏特定整体需要的生涯基础并祛除这些人群的设计”。次年,德国纽伦堡国际军事法庭以“危害人类罪”对纳粹头目提起指控,“种族灭绝”一词也作为形貌性的非执法词汇泛起在起诉书中。基于大屠杀阴影加之莱姆金本人不懈起劲,1948年12月9日,联合国通过了《防止及惩治灭绝种族罪条约》(CPPCG)。

新疆博湖县塔温觉肯乡哈尔恩根村村民正忙着晾晒辣椒。 年磊 摄

对于蓬佩奥等人对中国涉疆政策的造谣污蔑,中国外交部发言人赵立坚日前在外交部例行记者会上连说三次“中国没有种族灭绝”,坚决还击。

张永和对此以为,中国基本不存在所谓“种族灭绝”,而且永远也不能能泛起。从法理上讲,中国宪法和执法已从泉源上筑牢了预防“种族灭绝”的执法屏障。

中华人民共和国宪法序言明确划定,同等团结互助协调的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强……国家尽一切起劲,促进天下各民族的配合繁荣。宪法第四条更载明,中华人民共和国各民族一律同等。国家保障各少数民族的正当的权力和利益,维护和生长各民族的同等团结互助协调关系。克制对任何民族的歧视和榨取,克制损坏民族团结和制造民族盘据的行为。第五十二条划定,中华人民共和国公民有维护国家统一和天下各民族团结的义务;第八十九条第十一款划定,国务院行使的职权包罗“保障少数民族的同等权力和民族自治地方的自治权力”。

此外,中华人民共和国民族区域自治法第九条划定,克制对任何民族的歧视和榨取,克制损坏民族团结和制造民族盘据的行为;第四十八条划定,民族自治地方的自治机关保障内陆方内各民族都享有同等权力。同时,中国各个民族区域还可凭据自身特殊情形,制订自己的自治条例。

这就意味着,中国56个民族每一个民族的生计、生长都受到宪法和执法保护,任何涉嫌“种族灭绝”的情形在中国都是违宪违法的,都必将受到执法的最严肃制裁。

用“危害人类罪”抹黑中国涉疆政策是“欲加之罪”

张永和指出,CPPCG条约于1951年1月12日生效,其中第二条将“种族灭绝”的行为界说为:蓄意所有或局部祛除某一民族、人种、种族或宗教整体,包罗犯有下列行为之一者:杀戮该整体的成员;致使该整体的成员在身体上或精神上遭受严重危险;有意使该整体处于某种生涯状况下,以扑灭其所有或局部的生命;强制施行设施,意图防止该整体内的生育;强迫转移该整体的儿童至另一整体。

厥后的一些区域性规约如1993年《前南斯拉夫问题国际刑事法庭规约》第4条、1994年《卢旺达问题国际刑事法庭规约》第2条、1996年《危害人类和平及平安治罪法草案》第17条、1998年《国际刑事法院罗马规约》第6条的划定基本上也作出相似表述。而这些行为在中国新疆显然并不存在。

针对蓬佩奥对华枚举的另一罪名――“危害人类罪”(crimes against humanity),张永和指出,这是比“种族灭绝罪”寄义更宽泛的一个罪名,由于其侵犯的对象是不特定的人类个体及群体,即“危害人类罪”不仅损害某一个民族,而是损害所有可能被损害的人。

少数民族群众聚在一起。 马健 摄

值得注意的是,国际社会尚未就“危害人类罪”界说这一基本性问题杀青基本共识。张永和示意,联合国国际法委员会于2019年向联合国大会提交了《防止及惩治危害人类罪条款草案》并提出事情建议,但各方迄今尚未就是否制订相关条约杀青共识。由于国际条约的制订需要各国在是否制订、若何制订,甚至在一些基本理念、详细内容和技术问题上有明确决议并杀青基本一致的意见。究竟这是站在人类的态度立法,必须摒弃政治、私见、私利、国家、民族等态度。

张永和强调,美西方个体政客和媒体用尚无国际公认界说的“危害人类罪”来抹黑中国涉疆政策,完全是“欲加之罪”。纵然根据《防止及惩治危害人类罪条款草案》中的有关界说,“危害人类罪”包罗行刺、灭绝、奴役、驱逐出境或强行迁徙人口等11项,也没有任何证据解释中国在新疆的政策措施与之有关。

事实反而证实新疆人权事业生长成效显著

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作为研究法人类学的专家,张永和从事与新疆相关的调研事情已有多年履历。“新疆除了巴音郭楞、塔城和博尔塔拉,我率领团队都走过,看到近年来的生长变化相当惊人。”张永和说,2019年,新疆全区接待境内外游客首次突破2亿人次,实现旅游收入3452.65亿元人民币,2020年,新疆全区接待游客仍多达1.58亿人次,实现旅游收入992.12亿元,整年实现区域生产总值13797.58亿元,按可比价格盘算,比上年增进3.4%,高于天下1.1个百分点,这在全球疫情肆虐靠山下异常难过。

吐鲁番交河驿・坎儿井源景区献上舞蹈演出,迎接团队游客。 苟继鹏 摄

张永和示意,蓬佩奥等美西方政客妄称中国 *** 对新疆 *** 尔族实行“种族灭绝”,但事实恰与之相反,中国新疆 *** 尔族人口近年来持续增进。2010年至2018年,新疆 *** 尔族人口从1017.15万人上升至1271.84万人,增添254.69万人,增进25.04%, *** 尔族人口的增幅不仅高于全疆人口13.99%的增幅,也高于所有少数民族人口22.14%的增幅,更显著高于汉族人口2.0%的增幅。郑国恩污蔑,中国新疆对 *** 尔族妇女实行“强制绝育”,造成维族人口大幅下降,实际上其所谓讲述中存在大量捏造事实、窜改数据的情形。例如,郑国恩称,“2018年中国80%的宫内节育器的新增例数都发生在新疆”“2018年新疆和田和喀什区域人口自然增进率仅为2.58‰”。真实情形是,《中国卫生康健统计年鉴2019》数据显示,2018年新疆新增放置节育器例数仅占天下的8.7%;另据2019年《新疆统计年鉴》显示,2018年喀什区域人口自然增进率为6.93‰,和田区域为2.96‰。

此外,2018年,新疆全区学前儿童三年毛入园率已到达96.86%,小学净入学率到达99.94%。2020年,新疆现行标准下306.49万农村贫困人口所有脱贫,3666个贫困村所有退出,35个贫困县所有摘帽,新疆绝对贫困问题已获得历史性解决。

张永和说,新疆在人权事业生长方面成效显著,可视为整个 *** 事业生长的一个缩影。“中国乐成地走出了一条符合国情的人权生长门路,这完全符合 *** 生长的事实。”

美西方一些人对 *** 事业存在严重误读

在张永和看来,在人权法生长的门路上,中国并没有试图根据西方的人权理论去“依样画葫芦”。“中国 *** 的初心就是为了人民解放的目的。”他说,这也是马克思主义关于人的解放理论的详细实践。很显然,这里的解放是周全的,不仅仅是政治的、更是经济的、社会的和文化的。最主要的是,中国的人权实践乐成了,奇迹般地实现了8亿多人口的脱贫,有些人还走上了发家致富的门路,这为人类“免于贫困的权力”获得真正实现提供了最好的样板,是对国际人权事业最大的孝敬。固然,与此同时,中国在其他方面的人权保障也取得了很大的希望。

新疆尼勒克县绵延百里森林云雾蒸腾美如瑶池。陈华林 摄

张永和坦言,美西方一些人对 *** 事业的提高存在误解,一方面是西方媒体不实报道和私见的效果。他说,在西方媒体语境下,中国没有什么好形象,而若是西方读者来到中国,信赖那些负面印象是会改变的,且这种改变时常都在发生。

“至于那些对中国怀有敌意的人,真的很难改变,由于对中国的敌意是他们的职业,若是他们纰谬中国接纳敌意,他们就失业了,除非你为他们提供一份新的事情。”张永和说,美国共和党参议员卢比奥就是这样的人物,他是古巴裔,最早的职业是反古巴,但反古巴多年一直不能蓬勃就转而反华,效果“乐成”地找到了一份职业。可以设想,若是卢比奥现在不反华,可能就会失业。

张永和以为,在人权问题上,美西方国家和中国最大的共识,“仅仅是我们共用一个观点”。分歧却是他们傲慢地将人权限制在他们的范围,无视人的最基本权力,好比生计、生长以及经济、社会、文化权力。更有甚者,他们还将人权政治化,行使人权作为打压别国、过问别国内政的武器,严重偏离了人权的应有之义。

以美国为首的个体西方国家在没有什么更能够有用打压中国的时刻,通过人权打压中国已成为他们一定的选项。张永和指出,“但异常遗憾的是,这一选项显然又错了,他们以为的中国软肋,基本不存在。通过造谣、中伤、抹黑的手法已经不好使了。”

国际对华认可是对“种族灭绝”谬论的最好驳倒

张永和告诉记者,中国古代有关人权思想的表述有许多,如墨子的“爱无厚薄”,庄子的“以道观之,物无贵贱”,孔子的“有教无类”“四海之内皆兄弟”“己所不欲,勿施于人”,西汉刘向的“天生万物,唯人为贵”,明代陈确的“人欲正当处,即天理也”。

中新社发 蔡增乐 摄 图片泉源:CNSPHOTO">

新疆 *** 尔自治区乌鲁木齐市雪后银装素裹,景致如画。中新社发 蔡增乐 摄 图片泉源:CNSPHOTO

事实上,“种族灭绝”问题的泉源之一在于持何种人权观。张永和指出,从昔时中国代表张彭春当选联合国人权委员会副主席并介入起草《天下人权宣言》,到现在中国成为联合国安理会常任理事国中派出维和职员最多的国家、联合国维和行动第二大出资国,中国已成为全球人权治理的介入者、建设者和孝敬者。

他说,改革开放以来,中国加大了推进自身人权事业的措施,40多年来,实现了8亿多人口脱贫的天下最好成就,成为天下历史上减贫人口最多的国家,中国对全球减贫的孝敬率超过了70%,这其中也包罗新疆的数据。“绝不夸张地说,这是中国在全球人权治理、推动天下人权事业生长上作出的最大孝敬,也是反驳所谓‘种族灭绝’论的最有力证据。”

张永和示意,在同等和相互尊重的基础上,中国正在努力介 *** 合国人权事务,中国特色人权生长门路取得了巨大成就,2006年至今,中国已延续五次当选联合国人权理事会成员。这既是天下各国对 *** 生长成就的认可,也反映出国际社会对中国在国际人权治理中发挥作用的稀奇期许,更是对所谓中国存在“种族灭绝”行为这一谬论的最好驳倒。

2017年1月,中国国家主席 *** 在瑞士达沃斯和日内瓦揭晓了两场历史性演讲,以对人类前途运气和时代生长趋势的深刻洞察,阐释了构建人类运气配合体理念。张永和以为,人类运气配合体理念的提出,为全球人权治理提供了主要的理论框架,也是对全球人权治理的正解。中国的这一主张在联合国引起努力回响,近年来,联合国安理会、经济及社会理事会、社会生长委员会和人权理事会多次通过的决议中都强调了构建人类运气配合体。

2018年3月23日,联合国人权理事会第三十七次 *** 还通过了中国提出的“在人权领域促进互助共赢”的决议,首次将中国提出的构建相互尊重、公平正义、互助共赢的新型国际关系、构建人类运气配合体重大理念同时纳 *** 合国决议。

“这是中国对全球人权治理作出的主要孝敬。”张永和说,由于只有开展客观、公正、建设性、非选择性、非对抗性、非政治化的全球人权治理,才可能真正解决存在于天下各个国家的人权问题,而这也是人类运气配合体的真正寄义。(完)

(责任编辑:冉笑宇 )
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