客户端北京11月21日电(彭宁铃)近年来，预付卡消费乱象习以为常，尤其是退卡难、维权难甚至商家跑路等问题备受消费者诟病。

　　近年来，多地试点推行“消费镇定期”等措施，探索治理预付卡乱象。办卡有了“悔恨期”之后，能否规避消费者的感动消费，为预付卡消费系上“安全带”？

资料图：市民戴着口罩在一家健身房内健身。记者 王磊 摄

　　多地探索设置预付卡“镇定期”

　　网友：悔恨药，真香

　　克日，江苏省商务厅相关负责人先容，现在《江苏省预付卡治理办法》正在征求意见，除了消费者付款后有15天“镇定期”的划定外，还对企业发预付卡要提供担保、预付卡不得设有限期等方面作了明确划定。

　　“7天无理由退货”早已深入人心，江苏此次再加码8天，不少网友示意：“感动型消费的人确实需要镇定期”“建议天下推广”“悔恨药，真香”等等。

　　事实上，这并非预付卡“镇定期”第一次进入人们视线。

　　早在2012年，商务部就曾推出《单用途商业预付卡治理办法(试行)》，对单用途卡立案、退卡做了大致划定。

　　近年来，一些区域针对预付卡消费探索更为详细的治理措施。

　　今年10月22日，深圳市消费者委员会率先提倡健身行业“付款后的7天内未消费无理由退费”，当地10多家健身企业积极参加，向消费者答应：“付款后的7天内未消费可全额退款。”

　　11月5日，上海市市场监视治理局、上海市体育局等多部门配合制订了《上海市体育健身行业会员服务条约树模文本(征求意见稿)》，其中再提及健身卡“7天镇定期退费”条款。

　　值得注意的是，深圳市与上海市的“7天镇定期”均将适用局限限制在健身行业，另外，前者要求消费者“未消费”，后者也有“未开卡使用”的前置条件，而《江苏省预付卡治理办法(草案)》不存在局限、条件限制，消费者享有的是真正的15天内无理由退卡。

　　根据《江苏省预付卡治理办法(草案)》，谋划者未根据约定提供商品或者服务的，应当根据消费者的要求推行约定或者退回预付款，未消费的，应当全额退款并负担预付款的利息；已经消费的，应当根据原约定的优惠方案扣除已经消费的金额，予以退款并负担退款部门的利息。

　　也就是说，纵然消费者使用了该卡，只要在付钱后15天内忏悔，都可以要求商家退回未消费金额，属于无理由的“忏悔权”。

资料图：一位市民在健身房内磨炼。记者 侯宇 摄

　　“游泳健身领会一下……”

　　预付卡：办卡一时爽，退费难上天

　　“存五百块打八折，一千块打七折，三千块打六折，五千块打五折”。

　　这是北京市西城区某剃头店推出的会员卡优惠。不仅剃头店，在健身房、美容院、教育机构、饭馆甚至菜市场，类似的预付打折销售模式一再泛起。

　　预付卡以购物券、会员卡等形式深入现代人生涯的各个领域，一次付费就可享受折扣、削减支付次数等贫苦，加上伙计精湛的推销话术，“充若干返若干”“多消费多优惠”，消费者无疑会发生“很划算”的想法。

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　　但在现实中，因预付卡发生的纠纷却不断泛起。

　　据上海市“12345”市民服务热线统计，2019年上海单用途卡领域投诉共44275件，其中关门跑路投诉共21155件。2020年上半年单用途卡领域投诉共26478件，主要集中于培训(占比36%)、健身(占比28%)、美容美发(占比23%)领域，其中关门跑路投诉共13352件，占比到达一半。

　　“跑路令人防不胜防。”彭兴宇是北京一所高校的先生，他说，去年自己以充值办卡的形式为孩子在一家教育机构报了课外学习班，但在疫情影响下中断了消费，直到疫情缓解之后再次前往，才发现该教育机构已卷款跑路。

　　“内里还剩两万多块。”彭兴宇说，许多家长考虑到维权成本更大，最终只能不了了之。

　　上海市万联状师事务所状师阮超在接受采访时剖析，跑路关门征象一方面是由于商家谋划不善，另外另有许多谋划者，将预付卡看成一种融资行为在处置，通过预付卡尽快回笼资金，供小我私家浪费或挪作他用，好比投资一些风险较高的理财产品，但最终“爆雷”，导致现金流断裂，谋划难以继续。

　　除了商家跑路，退卡难、退费难同样是消费者面临的大难题。

　　记者在采访中发现，消费者办卡时极易受到商家打出的优惠措施诱惑，不少消费者以为自己被推销员“忽悠”了。

　　现在照样在读大学生的刘兰在上海解决了一张500元的舞蹈卡，她说自己办卡纯粹就是由于“他们太会说了”。刘兰说，生涯中常看到一些商家以“会员制”为由，要求消费者需要解决会员卡才气消费，导致消费者被迫购卡。

　　正如刘兰所言，不少商家推出预付卡优惠措施的同时，在订立条约之初便会明文划定：一经付钱，不允许退转卡。

　　“除非有异常特殊的情形，好比要脱离这座都会或急需用钱，可以允许找人转让，但退卡退费肯定是不行的。”在重庆一家健身场所事情多年的健身教练王梦先容。

　　近年来，由退卡引发的消费纠纷越来越多，除了退卡退费难题，恶意发卡、不推行信息对接义务等更恶劣的问题也时有发生。

资料图：市民佩带口罩来到剃头店剃头，伙计佩带口罩举行服务。记者 马铭言 摄

　　设置“镇定期”避险

　　“悔恨药”，会成市场乱象的解药吗？

　　在预付卡乱象备受消费者诟病的靠山下，此次江苏针对预付卡拟设置15天“镇定期”的新闻迅速登上网络热搜榜，不少网友示意，江苏这一“镇定期”若能真正落实，将会对许多别有心思的商家形成震慑。

　　阮超也示意，江苏的“镇定期”划定更具有可行性。

　　“在现实案例中，消费者第一次开卡后需要正常使用，有人可能由于服务效果没到达预期而悔恨，另有一部门人是预付卡快到期了，在销售职员话术影响下追加了响应用度，从而发生了后续纠纷。”

　　阮超以为，“现在真正能到达规避感动消费所造成的风险，似乎只有镇定期这一划定。镇定期制度应当贯串预付卡消费历程。”

　　为了让消费者免于“被跑路”，此次江苏的征求意见稿中还对企业发预付卡要提供担保做了划定。

　　阮超指出，商业担保也好，保险保证也好，更主要的照样对预付卡所吸拢资金自己的羁系。“我们注意到，它对银行设立专管账户是持激励态度，并没有做强制划定，而只有真正将这笔资金羁系起来，才气更好地保证消费者权益。”

　　作为一名健身教练，站在商家角度，王梦示意，消费者用卡后再要求退卡，会令商家感应不平衡。

　　“销售付出了时间和精神，健身房对会员也有特殊优惠，好比教练会随时配合他们的时间。15天内无理由退卡，其中水费、电费、人力投入用度或难以正确盘算，这样也可能会挫伤从业职员事情积极性。”

　　对此，阮超指出，江苏省此次的草案中，已经说明晰商家可以扣除为提供商品或者服务已经发生的合理用度。本质上说，消费者作为相对弱势群体，为了珍爱他们的合法权益，现在的制定新规具有合理性。(应受访者要求，文中部门人物为假名)

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