电银付安装教程(dianyinzhifu.com):美国能源政策“反转”? 第1张

  2019 年 9 月 25 日,在美国旧金山金融区蒙哥马利街,人们在环保主题画作上加入流动

  张林

  凭据美国当选总统拜登的预告,在他就任总统的第一天,美国将重新加入《巴黎协定》。此类迹象解释,入主白宫后,推行多边主义的拜登有望很大水平上回调特朗普的既定政策,包罗能源政策。

  在已往历届美国 *** 中,能源政策通常会随 *** 更替而发生转变,并对美国甚至全球造成深远影响。作为现代经济主要命脉的能源,与政治、经济、环境都有密切联系,职位举足轻重,其政策走向格外引人关注。

  二战后美国能源政策演变

  纵观第二次天下大战以来的生长历史,受能源供需情形、地缘政治以及 *** 治理能力等因素影响,美国能源政策履历了一系列演变。

  20世纪40至60年代:能源政策宽松自由。在此阶段,美国海内主要能源政策倾向于防止石油入口对海内石油产业的袭击;国际方面, *** 强调保障友邦石油平安,以服务于其天下霸权职位。

  20世纪70至90年代:强调 *** 干预,强化能源平安。海内主要举行能源结构调整,并实行节能政策,能源供需矛盾逐渐缓和;国际方面,主导成立了国际能源署,制订最低珍爱价政策以促进海内石油产业的持续生长,保障国家能源平安。

  21世纪以来:兼顾市场机制和 *** 政策调节作用,促进能源自力与清洁能源生长。这一时期,国际地缘政治态势复杂多变,历任 *** 虽然接纳的行动不尽相同,但都致力于降低美国的能源对外依存度,增添海内能源供应,推进节能以及大量使用清洁能源,实现能源供应的多元化。

  奥巴马自2009年上任后先后提出了美国能源新政、汽车节能减排设计和美国联邦 *** 创新战略,将新能源手艺作为创新战略实行的突破口。只管许多详细政策未能获得有用实行,但奥巴马时期美国能源生产形势照样发生了显著转变。天气政绩空前优异,珍爱了逾2.65亿英亩(约合107.2万平方千米)的公共土地和水域,清洁能源政策成效显著。

  在支持大规模开采天然气、支持核能等清洁能源以及生物燃料开发等方面,特朗普 *** 的能源政策与奥巴马 *** 保持了一定的连贯性,但其能源政策所秉持的总体理念与奥巴马 *** 南辕北辙。就任总统的第一天,特朗普即公布“美国第一能源设计”,其焦点措施是生长化石能源,今后所有行动行动都围绕着消除煤炭、石油、天然气生产的障碍而睁开。海内政策上“为油气松绑”,努力激励化石能源生产;国际往来上“促油气外销”,努力扩大化石能源出口。同时,“以油气为筹码”,在实现国家平安与对外政策目的时频仍借力能源工具。

  特朗普任上的这几年,美国石油和天然气产量激增,国际能源职位提高。美国能源信息署公布的《能源短期展望讲述》指出,2019年美国石油出口量首次跨越入口量,甚至一度逾越沙特,成为全球最大原油出口国。凭据英国石油公司公布的《2020年天下能源统计年鉴(第69版)》,2019年全球天然气产量增进了1320亿立方米,其中美国增进量为850亿立方米,险些占有了全球净增进的2/3。

  特朗普 *** 的能源政策,在化石能源生产与出口、能源平安方面均取得了一定成效,但这种“美国优先”和“赚快钱”的能源政策,加剧了天下能源市场供应过剩,同时也加速改变了现有国际能源款式和能源地缘政治,更对全球天气环境造成了不可估量的损坏。

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  拜登的“绿色新政”

  拜登堪称美国国会中推动天气转变议题的先驱,曾介入起草天气控制法案,其在奥巴马 *** 内担任副总统时代也努力规范碳排放,始终支持清洁能源和天气治理。从拜登在此次总统竞选中揭晓的讲话来看,他在能源政策方面延续了民主党一向的态度和主张,旗帜鲜明地为清洁能源站台。他示意支持清洁能源革命,并刻意挽回特朗普任期内对天气造成的损坏。

  竞选时代,拜登多次强调石 *** 业带来的严重污染,及其被可再生能源取代的必要性。拜登在竞选纲要中给出了异常详细的绿色能源设计,其实行焦点包罗新能源的研发、广泛应用与对传统能源的替换升级。同时,拜登还做出了多项促进清洁能源生长的答应,包罗在未来4年内投资2万亿美元来实现能源100%的清洁化和车辆零排放;制订加倍严酷的燃油排放新标准,确保100%新销售的轻中型车辆实现电动化等。

  他还示意,将在未来10年内对清洁能源的基础设施建设投资4000亿美元;在2030年年底前部署跨越50万个新的公共充电网点,同时恢复全额电动汽车税收抵免;到2030年将海上风能增添一倍;到2050年之前到达“净零排放”(即通过植树造林、碳捕集捉等方式抵消碳排放)。

  拜登以“绿色新政”为框架,回应天气挑战,依托手艺创新、需求引发和基础设施投资三大支柱,意在以清洁能源为杠杆,撬动美国经济;借天气转变问题的溢出效应,重振美国在天气治理、清洁能源手艺、制造业和能源行业生长方面的全球领导力。

  入主白宫后,拜登可能将追求扭转特朗普任期内对石油和天然气行业的放松管制措施,同时实行从化石燃料中“合理过渡”的政策,试图确立结构性的经济和政策支持方案,以 *** 清洁能源的生长。大西洋理事会全球能源中心主任兰道夫·贝尔称,拜登的天气和能源设计颇具雄心,但由于参议院可能仍由共和党控制,政策推行或将受阻。拜登很可能将工作重点放在削减对化石燃料的需求上,限制甲烷排放,激励生长碳捕集与封存手艺。

  天下能源款式迎巨变

  从其所秉持的总体理念来看,拜登的态度应与奥巴马时期无异。但当今天下能源生长面临着一系列新的不确定因素,尤其是受到全球化走势和地缘政治更改等方面的影响,拜登团队制订的能源政策将不会仅仅是奥巴马时期的翻版,也将对时势做出回应。

  当前,新冠肺炎疫情在国际上尚未获得有用停止,各国经济苏醒缓慢。生长新能源的前期投入高,回报周期长,贯彻新能源政策可能会使美国的经济增进速度放缓。在美元与石油挂钩的结算方式下,大力生长新能源在某种水平上是对既有美元系统的袭击,势必履历相当长的阵痛期。美国是否能蒙受住这样的风险和价值,以及在促进经济苏醒的紧迫性与生长新能源、应对天气转变的紧迫性之间,若何寻找到一个平衡点等,都有待进一步考察。

  与此同时,国际油气市场震荡。特朗普 *** 掀起的针对多个国家和地区的贸易战,使得天下各大经济体央行货币政策收紧,天下经济增进远景不明,加剧了国际市场对能源需求增进放缓的担忧。

  国际能源署预计未来几年国际原油市场将延续供大于求的态势,油价将维持低位震荡,难以有用提振。而廉价的石油和天然气唾手可得,不管是在美国海内照样新兴市场,对清洁能源的需求都将受到抑制。虽然投资清洁能源手艺也可以作为经济 *** 设计的一部分,但美国参众两院很难就清洁能源立法杀青一致。

  在未来的几十年里,天下能源的面目将会发生根本性改变。这些转变不仅与能源自身的演进有关,而且涉及能源系统生长和运行模式的根本性转变。在各种因素的作用下,差别层面的能源政策将面临新的威胁和挑战。

  (作者系浙江外国语学院环地中海研究院助理研究员)

  泉源:2020年12月23日出书的《全球》杂志 第26期

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1 条回复
  1. AllbetGaming代理
    AllbetGaming代理
    (2020-12-30 00:04:36) 1#

    一股清流啊

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